为促进河南省建设监理行业高质量发展，加快推动监理行业转型升级，河南省建设监理协会在郑州召开了行业发展座谈会。与会代表介绍了企业发展的现状，分析了面临的形势和存在的问题，提出了促进行业转型升级、提高行业发展质量效益的措施和建议。河南省建设监理协会常务副会长兼秘书长孙惠民主持会议，中国建设监理协会副会长兼秘书长王学军应邀出席座谈会并讲话。

         代表们认为，当前，监理行业要坚定信心，王学军会长年初在河南监理协会会员代表大会上提出的“制度自信、工作自信、能力自信和道路自信”，让河南监理从业人员吃了一颗定心丸。监理行业的发展和未来走向依然是业主委托，委托的核心理念是“不负重托、不辱使命”，监理行业只有勤勉服务、履职尽责，不断提升服务的能力，不断提升服务的质量，自身的价值才能实现。

         对于困扰河南监理行业的扬尘治理问题，代表们认为，《河南省大气污染防治条例》第五十条规定了“工程监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理细则，对发现的扬尘污染行为，应当要求施工单位立即改正；对不立即整改的，及时报告建设单位及有关主管部门。”地方法规赋予监理扬尘治理的责任，监理认可并认真履职尽责。在实际扬尘治理工作中，监理单位如履薄冰，做了大量的工作，但还是有因为诸多不可控的因素被处罚，而且与生产经营主体同等责任。协会和企业积极同地方政府和建设行政主管部门沟通，反映情况，建议修改评价计分办法。行业的反映和建议得到了政府有关部门的高度重视和善意的反馈，扬尘治理对监理行业生存的严重影响稍稍得以缓解，但监理企业更要百分百地做好接下来的工作，回馈开明的政府和敢于负责任的领导，绝不能有所懈怠。通过这次危机的处理，行业要深刻认识到只有抱团取暖，团结一心，以协会为纽带，才能维护行业的合法权益。

         王学军在座谈中充分肯定了河南省建设监理协会所做的工作，尤其在加强诚信自律、规范会员行为、凝聚行业力量、引领行业发展等方面做了大量有益的工作。从近几年的统计报表上可以看出，河南监理行业处于稳步上升的势头，领军的综合资质监理公司不断增多，河南监理行业对这些成绩要多宣传、多总结、多分享。

         王学军指出，行业整体上还处于发展上升阶段，人员数量、营业收入每年都有不同程度地增长，当前，在建筑业改革的大背景下，行业面临着工程建设组织模式的变革，如工程总承包和民用建筑的建筑师负责制，对过去分散的、碎片化的管理进行集成。其次是生产方式的变革，实行工厂化生产和装配式建筑，监理工作的场景和管控的重点会发生新的变化。再次是咨询服务模式的变革，监理企业要适应全过程工程咨询的模式，找准定位，做好应对。

         王学军认为，制约行业发展的矛盾很多，监理与业主、监理与政府、监理队伍内部都存在一定的矛盾，但主要的矛盾有两个，一是责权利不对等，二是服务的质量未能满足业主和政府的需求，这是孪生的矛盾，恶性的循环，造成了区域发展的不平衡，直接影响监理行业的信誉甚至健康发展。引发这一矛盾有外部原因，也有内部原因。外部原因是监理拿着业主的钱，行使维护公共利益和公共安全的公权力，政府还赋予监理扬尘治理、文明施工、质量安全报告、实名制的审查和落实的监督等等责任，所以大家感到责任太大了，不该委托的也委托给了监理。在权力行使的过程中，业主又没有充分的授予权力，大业主小监理，有的甚至是签字监理，最后监理的风险比较大，得不偿失。政府对监理的支持也没有达到监理的期望值，费用比较低，监理工程师注册考试的准入门槛设置的比较高，市场准入清出机制不健全。内部原因是资源分配缺乏公平机制，大小企业在同一层次上同质化竞争，个别监理企业对行业不负责任，低于成本价恶性竞争，不遵守合同约定，提供劣质服务，还有个别监理人员责任心不强，失职渎职。只要大家都重视内部原因，去研究破解办法，决心解决这些顽疾，制约行业发展的这些不利因素会转化为有利因素，从而促进行业健康发展。

         在人才培养上，王学军强调，有的企业行业意识不强，低价竞争，低质量服务，导致企业积累不够，发展后劲不足，高素质人才匮乏，公司的发展目标和空间也满足不了高素质人才的期望。企业发展离不开人才，人是推动咨询服务型企业发展的决定因素。在当前现状下，行业协会要与企业联手，采取教育培训、水平认定、知识竞赛、以老带新等不同层次不同形式，加强监理从业人员的能力建设，不断提高从业人员的综合素养和信息化应用能力、科技监理能力，提高企业核心竞争力和诚信经营能力，以适应开展监理、项目管理和工程咨询工作的需要。

         对于全过程工程咨询，王学军认为，全过程工程咨询是工程咨询服务的一种组织形式，但不是唯一的形式。监理未来发展方向应当是绝大部分监理企业，要立足于监理主业，增强监理的科技含量，做专做精，做优做强，做出企业的品质。在做好监理的基础上，有能力的监理企业，可以根据市场的选择和业主的需求，向施工阶段两头延伸业务，开展项目管理或全过程工程咨询服务。能力较强的监理企业，可以跟随国家“一带一路”倡议，走出国门，将中国特色的保障工程质量安全的监理工作和工作标准推向世界。

         王学军强调，希望河南省建设监理企业，立足自身特色和优势进行转型升级和创新发展，多创造好的经验，推动河南建设监理行业健康发展、高质量发展。

         孙惠民在总结讲话中指出，河南监理行业既要总结推广自己的好经验好做法，也要正视自身存在的问题和不足，要进一步加强行业的正面宣传，提升河南监理的影响力。河南监理企业要加大科技投入，以信息技术为基石，打造科技监理、智能监理的新定位，行业要认真学习领会王学军秘书长的讲话内涵，坚定信心，拥抱变革，稳中求进，久久为功，不断提升河南建设监理行业的创新能力和发展质量。

         孙惠民强调，河南建设监理行业十分感谢中国建设监理协会对河南建设监理事业的关心和帮助，在诚信自律、队伍建设、办会思路、发展方向等诸多方面给予了正确的指导，期望中国建设监理协会领导在新的形势下，继续帮助指导河南建设监理行业开拓奋进，取得新的成绩。